中新網長沙12月21日電(記者 白祖偕 劉雙雙 唐小晴)在湖南株洲市中心廣場王府井商場前的24小時自助圖書館，總會有絡繹不絕的人來此排隊借書。
株洲市民趙湘林就是這里的常客。“自從有了24小時自助圖書館后，不用遷就圖書館的開、閉館時間，能夠隨時借書、還書。”趙湘林高興地說。
趙湘林的愜意生活正是株洲市全力加快改善民生、提升市民幸福指數的一個生動縮影。
近年來，株洲確立了實施民生優先戰略，建設“幸福株洲”的目標，財政保障重點由“保運轉”向“保民生”轉變，并確立了“預算有限立項、追加優先安排、撥付優先到位”的原則，將近70%的財政“蛋糕”切向民生。
公共服務升級幸福指數
在一家財務公司上班的趙勤，每天都要乘公交上下班。在株洲公交由2元降到1元后，他一個月可節約幾十元。“這是老百姓實實在在得到的實惠。”
2009年，長株潭國家兩型社會實驗區被確立為全國13個節能與新能源汽車示范推廣試點城市之一。2009年至2012年，株洲向中央和湖南省爭取電動汽車補貼專項資金5.89億元；2009年至2011年，株洲市財政配套6000萬元用于公交公司購車補貼、貸款貼息、提前處置車輛損失補助。現在，株洲已完成中心城區627臺公交車置換任務。
當株洲公交車將票價由2元/人次調整為1元/人次后，株洲公交收入出現“滑鐵盧”。為彌補公交票價下調及優惠措施長久實施，2011年、2012年株洲市財政對株洲公交公司每年年初預算安排了3500萬運營補助資金。
趙勤還向記者炫耀起了株洲的公共自行車。在公共自行車租賃系統一期工程，株洲財政投入了9500萬元基礎設施建設資金和400萬元運行服務費。
為緩解公共自行車租用緊張，進一步擴大租賃點覆蓋范圍，株洲市財政籌措資金啟動了公共自行車租賃系統二期工程建設，計劃新增公共自行車10000輛，增加租賃點300個，目前已投入資金9000萬元。
15分鐘健康服務圈
湖南株洲醫改推進幾年來，在社區衛生醫療投入領域，株洲根據“一街道一中心，一居委會一衛康室”原則，著力構建新型城市社區醫療服務網絡，株洲市財政投入4700余萬元打造21個標準化社區衛生服務中心，市區兩級財政投入566萬打造138個標準化社區衛生健康服務室，將基本公共衛生服務陣地和常見病、多病發的診療平臺建到居民家門口，構建了15分鐘健康服務圈，被國務院醫改辦譽為“醫改株洲模式”，在全國推廣。
20日，記者來到株洲市蘆淞區龍泉街道社區衛生服務中心。該服務中心由株洲市區兩級財政投入430萬元于2005年建成，中心下設3個居委會衛康室，2個村衛生室，設有全科診室、老專家義診、動物咬傷門診等科室。
該中心主任劉小容說，龍泉街道社區衛生服務中心團隊醫生，每周固定兩天到各居委會衛康室為居民免費提供健康咨詢、慢性病管理等服務，解決老百姓看病貴、看病難的問題。
正在中心打點滴的株洲市蘆淞區譚家塅63歲居民袁雪枚，因患感冒來此治療，“3天用了90塊錢，在這里看得起病。”
2013年，株洲市財政將進一步在開展駐點對口幫扶、建立雙向轉診等方面加大投入，集合市區所有大中型在職及退休專家、教授在基層醫療衛生機構開展巡診，使居民在家門口享受優質的基層醫療衛生服務。
打造放心“菜籃子”工程
文明芳每天的工作就是在株洲滿江紅農貿超市對運進市場的蔬菜進行檢測。
正在檢測當天蔬菜的文明芳說，滿江紅農貿超市每周有3個檢測員，輪流對蔬菜和肉類進行檢測，為食品安全提供保障。
2009年，株洲市委、市政府決定用3年時間實施農貿市場體質升級。為此，株洲市財政局每年安排市本級預算資金1000萬元，確定市、區和業主按3：3:4比例實施，改造市區農貿市場。
截止2011年10月底，株洲市區共新建、改造標準化農貿市場54家，投資總額達1億余元，其中各級財政共投資資金5265萬元，徹底改變了傳統農貿市場“臟、亂、差”等問題。2012年元月2日，國務院總理溫家寶蒞臨滿江紅農貿超市視察。
黨的十八大報告指出，要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，努力讓人民過上更好的生活，到2020年全面建成小康社會。株洲市也提出，到2017年全面建成小康社會的奮斗目標。今后，株洲將做大財政“蛋糕”，夯實民生基礎，力爭2017年全市財政收入在今年的基礎上翻一番，突破400億元大關。
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